Громкий заголовок в нашем журналистском ремесле совсем не последнее дело. Сами, извиняемся, грешны. Вот и наши коллеги из ряда региональных изданий, узнав о грядущем объединении всех поселений в единый Собинский муниципальный округ, провозгласили о ни много ни мало ликвидации Собинского района.

Понятно, что для привлечения внимания читателей и рекламодателей многие средства хороши и винить издания за такую креативность не стоит. Тем более что в интернете и не такие перлы сегодня выдают! там что ни заголовок, то сенсация. Тем не менее, публикация на тему начавшихся изменений в устройстве местной власти вызвала живой интерес и отклики. И это, честно говоря, радует. Самое страшное, если вспоминать известное изречение, – безразличие, в том числе и по отношению к вопросам устройства самой близкой к жителям власти.

Так, как и обещали, постараемся совместно с администрацией Собинского района ответить на самые острые и волнующие вопросы, тем более что «Доверие» давно выступает за объединение района. 

Вопрос: Ликвидируют ли Собинский район?

Ответ: Нет. Как административно-территориальная единица Собинский район остается. Он прописан в Уставе Владимирской области наравне с другими городами и районами. Также останутся и города Собинка, Лакинск, поселок Ставрово и все села с деревнями.

То есть административное деление не изменится, а вот что касается организации самой муниципальной власти, то здесь и произойдет объединение. Будет глава округа, он же глава администрации, один Совет, возглавляемый председателем, а не главой, как сейчас. Последнее вносит путаницу и непонятно для многих.

Вопрос: А что будет с администрациями поселений? Их ликвидируют?

Ответ: Администрации будут преобразованы в территориальные отделы. Сейчас решается вопрос, будут ли они входить в структуру окружной администрации или станут отдельными юридическими лицами.  Более того, в крупных населенных пунктах, где в свое время сократили администрации, например, Вышманово, Фетинино, Бабаево, могут появится представители окружного муниципалитета. Поэтому доступность власти сохранится и даже увеличится.

Вопрос: Какая цель этого преобразования? Почему поселения лишают самостоятельности, что от этого выиграют жители?

Ответ: Нынешняя самостоятельность – это, по сути, фикция. Все поселения в разной степени дотационные, есть и такие, у которых собственных доходов не хватает даже на зарплату управленцам. Они не могут софинансировать участие в областных и федеральных программах. Даже такие города, как Собинка и Лакинск, никогда бы не потянули строительство ФОКов. То же касается и Ставрово, не говоря уже о сельских муниципалитетах.

У района бюджет 3,5 миллиарда, у городов, дай Бог, по 100 миллионов, у сельских поселений по 10-15. Чего с такими деньгами малые муниципалитеты настроят? Себя-то кормят с трудом. То есть флаг и герб есть, а возможностей нет. Объединенный бюджет позволит округу участвовать практически во всех программах, решая конкретные проблемы в городах и селах напрямую. Из-за разницы в уровне софинансирования в округе будет экономия 38 миллионов рублей ежегодно, еще 30 миллионов будет получено от исключения  дублирующих функций. Поэтому уже в следующем году эти средства можно направить на дороги, благоустройство, строительство соцобъектов и другие полезные дела.

Вопрос: Выборы в сентябре этого года потребуют дополнительных средств?

Ответ: Эти выборы оплатит область, так как регион поддерживает объединение,  а соответствующая процедура и расходы утверждены Законодательным Собранием. Более того, поле образования округа, выборы на местном уровне будут только в окружной Совет, что позволит экономить существенные средства.

Вопрос: Надо ли менять что-то в документах у жителей?

Ответ: Нет. Никаких изменений по регистрации не требуется. Будут затронуты только организации, которые сейчас учреждены муниципалитетами, у них сменится учредитель, что повлечет внесение минимальных изменений в уставы. Функционирование и структура учреждений сохранятся.

Вопрос: Будут ли сокращения работников?

Ответ: Как уже говорилось, на местах останутся территориальные отделы, куда будет предложено перейти работникам администраций. Вопросы трудоустройства в каждом конкретном случае будут рассматриваться в индивидуальном порядке. Муниципалитет заинтересован в сохранении квалифицированных специалистов.

Вопрос: Есть ли такая практика в других областях?

Ответ: Да, процесс этот идет уже не первый год. Подобные преобразования состоялись в Московской, Нижегородской, а совсем недавно завершились в Тамбовской области. Результат положительный в первую очередь для жителей и экономики регионов.

В. Галин,

ответы подготовлены совместно с администрацией  Собинского района