Вернуть здравоохранение в район

По опросам жителей района, одна из самых острых тем сегодня это проблемы качественной и доступной медицинской помощи. Каждый второй звонок в редакцию по этим вопросам. Именно поэтому мы посвящаем ей так много материалов на страницах «Доверия», надеясь, что такой вал публикаций вызовет реакцию власть имущих, которая выльется в реальные шаги по улучшению ситуации. А она на сегодня действительно аховая. Полная разруха в Лакинске, где больные стационара едва не сгорели из­за ветхой проводки, убогость Собинской поликлиники, на которую что изнутри, что снаружи без слез не взглянешь. Острая нехватка врачей и медсестер на фоне кадровой чехарды с руководителями и так далее и тому подобное. Семь лет назад муниципальную медицину передали в ведение области. Надежды были самые радужные, ждали денежного дождя, обновления материальной базы, притока специалистов, получили то, о чем написано выше.

По мнению главы администрации Собинского района Александра Разова, которому мы задали этот вопрос, решение о передаче всей медицины на региональный уровень было ошибочным и вредным. Оно нанесло непоправимый урон всей системе оказания медицинской помощи в муниципалитетах, где на местах, безусловно, эффективней и рациональней тратились бы немалые средства, выделяемые системой ОМС и бюджетами. И в этом убеждении он не одинок, главы крупных городов и районов уже в ближайшее время намерены обратиться к депутатам Законодательного Собрания области с предложением вернуть полномочия в сфере здравоохранения на муниципальный уровень. Что подтолкнуло глав на этот шаг? Зачем им лишняя «головная боль», давайте попробуем разобраться на примере нашего района.

Призрачные ФАПы

Президент России в каждом ежегодном послании Федеральному Собранию поднимает вопросы доступности здравоохранения в сельской местности и малых городах. На селе для достижения этой цели должны строиться ФАПы. Светлые, уютные, с современным оборудованием и квалифицированными специалистами. Что в реальности? За пять лет в районе не построено ни одного такого ФАПа. Областной департамент здравоохранения все подбирает площадки, меняя дислокацию их расположения ежегодно. Гоняют муниципалов по кругу, те только оформят бумаги на землю, затратив на это деньги и время, бац а в этом населенном пункте объект, по мнению высоких начальников, уже не нужен. Сельских глав уж тем более не спрашивают, а кто как не они знают в каком селе необходим этот пункт. Может, московские дачники или специалисты минздрава, изучающие страну по карте на экране компьютера.

Новый ФАП в Волосове загубили на корню. Грибок его буквально съел на глазах изумленных селян. Теперь областной департамент требует от местных властей снести его за свой счет, снять слой земли, как в Чернобыле, и отправить на специальную свалку. Процедура не в один миллион рублей. А где товарищи или господа до этого были. Чего с больной головы на здоровую валить. Будь медицина под местным приглядом, такого точно бы не произошло.

Ключи от квартир и скудный рацион

Привлечение специалистов еще одна из острых проблем, особенно для малых городов. Здесь за семь лет областного управления похвастать тоже особо нечем. Две квартиры приобрела Собинская ЦРБ на средства от платных услуг, а районные власти, осознавая остроту проблемы, хоть и не их это полномочия, построили целый дом, в котором 22 квартиры для бюджетников, врачей и учителей. Это ли не показатель эффективности?

Еще одна тема ­ организация питания в лечебных учреждениях. До нового года этим занималась одна владимирская фирма. Как результат ­ низкое качество продуктов, разрушенный пищеблок районной больницы, оставленный без работы персонал и как следствие ­ меню, как в Старогородской богадельне из «Двенадцати стульев». В то же время в образовании, которое под районом, картина совершенно другая. Качественным горячим питанием обеспечено 4869 учащихся школ и 3135 воспитанников детских дошкольных учреждений. (В больнице пациентов всего 150.) Продукты все от местных производителей, приготавливается в школьных столовых.

Отдельный вопрос с ритуальными услугами, которые в районе удалось оторвать от медицины, точнее от тех, кто на этом строил личный бизнес. Сейчас на этом рынке работает муниципальное предприятие, которое составило конкуренцию частникам и заставило снизить цены на услуги не на проценты, а в разы. Похоронная мафия перестала опустошать карманы убитых горем людей.

Почув­ствуйте разницу

Ну а теперь посмотрим на результаты исполнения полномочий районом в сфере образования, культуры и спорта.

Закончено строительство общеобразовательной школы на 1000 мест в Собинке. Стоимость объекта 650 миллионов рублей. Построено 13 спортивных объектов: стадионы для мини­футбола в Собинке и Лакинске, сельский стадион в Толпухово. Отремонтировано 6 спортивных залов в школах. Капитально отремонтированы дома культуры в Черкутино и Толпухово. На фоне разрушающихся поликлиник и больниц выглядит внушительно.

Руководитель Собинской РБ Андрей Лазарев, приехавший поднимать местную медицину аж из самого Крыма, попытался делать правильные шаги. Сократил управленческий аппарат, внедрял новые методики диагностики и лечения сердечно­сосудистых заболеваний, усилил звено «Скорой помощи». Все это позволило сократить смертность в районе на 111 человек за год. Был приобретен новый передвижной ФАП для обслуживания отдаленных сел и деревень. За последний, по его словам, к нему и придрались чиновники областного департамента, какой­то там бумажки не хватило. Предложили написать заявление по собственному. А перед этим уменьшили зарплату до уровня заведующего небольшого магазина. Словом, выжимали человека. Удалось ли это сделать, и для чего или кого, узнаем уже скоро.

Деньги и выводы

Разумный читатель может задать вопрос: «А на какие такие шиши район будет содержать и развивать медицину?» Ну, во­первых, основное финансирование идет по линии ОМС, и оно никуда не исчезнет. Во­вторых, пора бы областному бюджету поделиться с районом своими доходами, точнее оставить муниципалитету на исполнение полномочий больше налоговых поступлений. Чтобы не быть голословным, приведу конкретные цифры. В прошлом году предприятия и организации Собинского района заплатили в бюджеты всех уровней 4325 миллионов рублей. Из этой суммы федеральный бюджет забрал почти половину ­ 2002 миллиона, 1822 миллиона ушло в областной бюджет  и всего 500 миллионов досталось местному. Как вам такая бюджетная справедливость? В данной ситуации местные власти вынуждены идти с протянутой рукой «наверх». А  если перевернуть эту пирамиду? Тогда не только на здравоохранение  хватит. Тем более что полномочия должны передаваться с финансированием. Так гласит закон о межбюджетных отношениях. А то что полномочия по здравоохранению будут исполнены гораздо эффективней и качественней на уровне района, после прочтения вышеизложенного сомнений не вызывает.

Владимир Зотов.

Фото из архива.

В среду, 27 февраля, инициативная группа жителей Собинки под руководством Сергея Журавлева отправилась в департамент здравоохранения Владимирской  области с намерением реанимировать бывшего главврача Собинской РБ Андрея Лазарева в должности. Активисты попали на прием к Елене Овчинниковой, приобретшей известность в Собинском районе после своей сентенции о «низком IQ». В этот раз радушию чиновницы не было предела ­ она уверила, что решение по Лазареву еще не окончательное и главврач еще может вернуться в Собинку. Однако уже вечером того же дня  в газету пришел пресс­релиз (см. 1­ю стр.) с противоположной информацией. Возникает вопрос: «Областная чиновница что, опять оттачивает на собинцах свое остроумие?»

Новое назначение

С 27 февраля 2019 года приказом департамента здравоохранения администрации Владимирской области исполняющей обязанности главного врача Собинской районной больницы назначена Светлана Муравьева.

Департамент здравоохранения провел проверку деятельности медицинского учреждения. Его главный врач Андрей Лазарев уволен по собственному желанию.

Новый руководитель Светлана Муравьева ранее занимала должность заместителя главного врача по медицинской части Собинской районной больницы. Ее стаж работы в системе здравоохранения насчитывает 17 лет. Имеет сертификаты врача­терапевта и организатора здравоохранения.

Пресс­служба администрации области.