В связи с принятием закона об ответственном отношении к животным, который пока еще в реальной жизни никакого отражения не нашел, хотелось бы поделиться личными наблюдениями в вопросе обращения с братьями нашими меньшими.

«Собака бывает кусачей…»

Кроме упомянутого закона правительством РФ должен быть принят ряд дополнительных нормативно­правовых актов, регламентирующих данные вопросы. И только после этого станет понятно, как будет работать первый в стране закон о защите животных. Пока же это лишь обозначение намерений, а не конкретный рабочий инструмент.

Когда еще почти 10 лет назад заговорили о необходимости такого законодательного акта, стало понятно, что в нашем обществе совершенно отсутствует культура обращения с домашними животными. Многие люди не знают, как правильно содержать, кормить, заниматься здоровьем своих четвероногих членов семьи. А некоторые и вовсе относятся к домашним животным как к игрушке, которую можно взять на время, подарить или выбросить, когда надоест. Вот такая безответственность и породила то, что мы имеем сейчас на наших улицах – стаи безнадзорных собак и огромное количество никому не нужных кошек.

С животными, у которых есть дом, более­менее все понятно, здесь корень зла нужно искать в нерадивых хозяевах, которые должным образом не содержат своих питомцев. Но, к большому сожалению, новый закон не предусматривает обязательного учета домашних животных. В федеральном законе о ветеринарии такой пункт есть, но не приняты подзаконные акты, четко прописывающие обязательный учет и идентификацию домашних животных. Закон «Об ответственном отношении к животным» эту правовую коллизию не устранил.

Больше всего споров возникло вокруг программы по обращению с безнадзорными животными «Отлов ­ Стерилизация ­ Вакцинация ­ Возврат» (ОСВВ). Некоторые считают, что она неэффективна и результатов не дает. Другие, наоборот, уверены в том, что это единственный правильный путь в сфере работы с безнадзорными животными. Бесспорно лишь одно: если просто взять и убрать всех бродячих животных с улицы, на их место вскоре придут новые.  В территориях, где программа успешно работает, считают, что не стоит ждать от нее мгновенных результатов. Снижение популяции бродячих собак происходит планово, в течение трех­пяти лет. Так, в Болгарии и Турции такие меры борьбы с безнадзорными животными дали отличные результаты: количество бездомных  собак на улицах сократилось в два­три раза.

В нашей же области, к большому сожалению, программа ОСВВ работает очень и очень плохо. На реализацию мероприятий по отлову, стерилизации, вакцинации безнадзорных животных выделяются ничтожно малые средства. И поэтому качественно заниматься этой работой невозможно. А так как жалобы от населения на собачьи своры на улицах, укусы и т. п. периодически поступают, в муниципалитетах обязаны на них реагировать. Заключаются договора с организациями на отлов безнадзорных животных. А так как в области практически нет муниципальных приютов, то нетрудно догадаться, что происходит с отловленными Бобиками и Тузиками. Да и наличие приюта это не всегда залог успеха. Ведь, к сожалению, как показывает практика, наполняются эти учреждения достаточно быстро, а средств на их содержание катастрофически не хватает.

В прошлом году в Собинском районе программа «Отлов ­ Стерилизация ­ Вакцинация ­ Возврат» худо­бедно работала. Жители увидели на улицах собак с желтыми бирками в ушах. Это означало, что бродяжек стерилизовали, привили от бешенства и вернули в привычную среду обитания. В этом году работу в сфере обращения с безнадзорными животными ведет другая организация. Псов отлавливают и подвергают эвтаназии. А это в свете выхода закона об ответственном отношении к животным, где позиционируется обращение с братьями нашими меньшими на нравственных принципах и принципах гуманности – как с существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, не совсем логично. Конечно, всем приходится работать в существующих реалиях: что дают, как говорится, то и кушаем. И администрации не позавидуешь: с одной стороны недовольные жители, с другой – зоозащитники, с третьей – администрация области, которая выделяет «три копейки», и попробуй исхитрись на них хоть что­то сделать.

Резюмируя сказанное, в который раз хотелось бы обратиться к населению с призывом: стерилизуйте своих питомцев, это избавит вас от головной боли, связанной с пристройством потомства, и уменьшит количество бродячих собак и кошек. А тем, кто пишет жалобы по поводу присутствия безнадзорных животных на улицах, нелишне напомнить правила, которым учили нас в детстве:

– Не подходи близко к собаке, находящейся на привязи.

– Не трогай и не гладь чужих собак.

– Не кричи, не маши руками и не беги, если к тебе приближается собака. Собаки чаще нападают на движущегося человека.

– Не дразни собаку едой.

– Не трогай щенков, если рядом их мать.

– Не разнимай дерущихся собак.

Следует отметить, что истинная агрессия у собак – явление достаточно редкое. И связано это в основном с неумелым обращением с животным. Ведь как поется в песне «…только от жизни, от жизни собачей собака бывает кусачей!»

P.S. На территории Собинки и Лакинска работают волонтеры, которые занимаются бездомными животными. Да, они могут немногое, так как порой вынуждены за собственные средства лечить, передерживать и пристраивать в добрые руки брошенных выживать на улице собачек и кошечек. Но благодаря их работе стерилизованы, привиты и отправлены на постоянное место жительства несколько десятков хвостатых. Зооволонтеры всегда рады принять любую помощь: деньги, корм, переноски, услуги по перевозке и временному содержанию животных.

Подробнее вы можете узнать в группе «Верю человеку!» в социальных сетях, в ветеринарном кабинете «Лис», в ветклинике г. Лакинска (ул. Горького, д. 22, рядом с администрацией города).

Фото из открытых источников.

в тему

Правовая платформа

ОМВД России по Собинскому району информирует, что 27 декабря 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 N 498­ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ст. 4 ­ ЖИВОТНОЕ НЕ ВЕЩЬ И НЕ ИГРУШКА!

П. 2 ст. 9 ­ не выкидывать на улицу, а передавать животное новому владельцу или в приют. Т.е. несоблюдение подобной нормы можно «подвести» как основу под ст. 245 УК РФ как жестокое обращение с животным, могущее повлечь его гибель (является неоконченным преступлением до тех пор, пока животное не погибнет; если животное погибло ­ оконченное преступление; если животное по независящим от него причинам не погибло, то данное деяние переквалифицируется в покушение на преступление).

В статье 13 указанного федерального закона изложены требования к содержанию домашних животных:

1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно­эпидемиологических правил и нормативов.
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Согласно статье 21  за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность.

В настоящее время МВД России подготовлен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак», который в настоящее время находится  на рассмотрении в Правительстве РФ.

ОМВД России по Собинскому району.

Подготовила Ирина СИМОНОВА